Op 31 maart en 21 april vonden er twee bijeenkomsten plaats rondom de wet WIJ, cliëntparticipatie, ketensamenwerking en werk-leeraanbod. Links in het menu treft u meer informatie.

Met ingang van 1 oktober 2009 is de Wet Investeren in Jongeren (WIJ) van kracht. De WIJ vervangt voor jongeren tot 27 jaar het recht op algemene bijstand door het recht op een werkleeraanbod. Dit aanbod moet de jongere voorzien van een inkomen. Alleen als dat inkomen te laag is of als de gemeente geen aanbod kan doen, kan de jongere aanspraak maken op een uitkering. Voor deze gevallen is in de WIJ een aparte inkomensvoorziening opgenomen, die ten laste van het inkomensdeel WWB wordt gebracht. Jongeren die weigeren van het werkleeraanbod gebruik te maken hebben geen recht op deze inkomensvoorziening. Zij krijgen dus geen geld.

Voor gemeenten betekent de Wet Investeren in Jongeren een uitdaging zowel op financieel gebied als op uitvoeringsgebied. De WIJ is namelijk gebaseerd op de gedachte dat de meeste jongeren direct door de gemeente kunnen worden doorgeleid naar een voldoende inkomen genererende werkleerplek. Hierdoor zal er naar verwachting van de wetgever maar beperkt gebruikgemaakt worden van de nieuwe inkomensvoorziening van de WIJ.

De Wet Investeren in Jongeren voorziet daarom in een jaarlijkse besparing op het inkomensdeel WWB van respectievelijk € 18 en € 88 miljoen in 2009 en 2010, en € 143 miljoen in 2011, 2012 en 2013.

Voor gemeenten neemt de druk om jongeren snel te plaatsen daarom toe. Gemeenten zien zich echter geconfronteerd met een oplopende (jeugd)werkloosheid en meer en meer jongeren die te maken hebben met forse multiproblematiek. Deze jongeren zijn sowieso niet eenvoudig te plaatsen, laat staan in de huidige economische situatie. Gemeenten kunnen daarom te maken krijgen met een aanzienlijk financieel risico op het inkomensdeel WWB.

De wetgever stelt geen extra middelen in het Participatiebudget beschikbaar voor de uitvoering van de Wet Investeren in Jongeren. Dat betekent dat gemeenten de druk op het inkomensdeel WWB ten gevolge van de WIJ waarschijnlijk niet kunnen oplossen door middel van instrumenten als verloning of (langdurige) loonkostensubsidies. Gemeenten staan daarom voor de uitdaging om met relatief beperkte middelen een kwetsbare groep te bedienen.

De Wet Investeren in Jongeren benadrukt het belang van een startkwalificatie. Om de positie van de jongere zonder startkwalificatie duurzaam te verbeteren kan de gemeente de jongere stimuleren om alsnog een opleiding te gaan volgen. Regulier, door het Rijk bekostigd onderwijs wordt echter niet aangemerkt als een werkleeraanbod in de zin van de WIJ. Hierdoor heeft de gemeente in feite geen pressiemiddelen om doorstroom naar het regulier onderwijs (bol/bbl) te realiseren. Wel kan de gemeente zelf contractonderwijs inkopen en dit als werkleeraanbod inzetten.

Een effectieve uitvoering van de Wet Investeren in Jongeren vraagt om een sluitende samenwerking tussen leerplichtambtenaren, RMC-functionarissen en klantmanagers, aangevuld met escalatiemogelijkheden naar de Centra voor Jeugd en Gezin. Waarbij gebruikgemaakt kan worden van elkaars expertise en instrumenten.

Wat kan BMC voor gemeenten betekenen?
De WIJ brengt voor gemeenten een aantal stevige veranderingen met zich mee. Onze adviseurs zijn uitstekend op de hoogte van de kansen en uitdagingen die de WIJ aan gemeenten biedt. Bovendien zijn onze adviseurs thuis in zowel sociale zekerheid en onderwijs als zorg. Zij zijn dan ook uitstekend in staat om verbindingen tussen deze terreinen te zien en te realiseren.

Als marktleider in de publieke sector wil BMC u graag ondersteunen bij de implementatie van deze nieuwe wet. Op een wijze die recht doet aan uw lokale situatie. Bijvoorbeeld met het opstellen van de noodzakelijke verordeningen. Of door samen met u het bestaande re-integratiebeleid door te lichten en u te helpen met het versterken van de sluitende aanpak. Met het ontwerpen van innovatieve manieren om jongeren op school te houden of naar school, werk of zorg toe te leiden. Met het versterken van de keten tussen sociale dienst, UWV Werkbedrijf, UWV, RMC, ROC en welzijnswerk.

BMC, de verbindende schakel.
Neem voor meer informatie contact op met de heer Marc Bevers, adviseur bij BMC, via telefoonnummer 033 - 496 52 00.