BMC voerde meer dan 100 bestuurskrachtonderzoeken uit in Nederland. Wilt u meer informatie over onze bestuurskrachtmetingen? Neem dan contact op met één van onze experts.

Meta analyse
Voor het ministerie van BZK hebben wij een meta-analyse uitgevoerd naar alle bestuurskrachtonderzoeken in Nederland. Wij hebben vastgesteld dat er geen relatie is tussen schaalgrootte en bestuurskracht, maar we hebben wel geconstateerd dat bestuurskracht met name veroorzaakt wordt door zaken als leiderschap (ambtelijk en bestuurlijk), visie, bedrijfsvoering op orde, arrangementen met externe partners en ambities die passen bij het organiserend vermogen van de gemeente.

Eigenzinnige eilanders
Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog en Terschelling, gaan nauwer samenwerken om een herindeling te voorkomen. De eilandbestuurders willen er echt een succes van maken: ‘Het is afgelopen met de flauwekul.’ De gemeenteraden en colleges van burgemeester en wethouders van de vier Friese Waddeneilanden hebben afgelopen jaar ingestemd met een samenwerkingsdocument ‘VAST op koers!’, dat voorziet in een hechtere, niet-vrijblijvende samenwerking. Texel haakte tot veler verdriet af. Het grootste eiland (14.000 inwoners) zag nog onvoldoende noodzaak de handen dusdanig vergaand ineen te slaan. De samenwerking tussen Vlieland (1.100 inwoners), Terschelling (4.700 inwoners), Ameland (3.400 inwoners) en Schiermonnikoog (960 inwoners) krijgt de komende tweejaar verder vorm door bevoegdheden over te dragen aan de Eilander Raad en het Eilander College. Met de vaststelling van een ‘Gemeenschappelijke Regeling VAST’, een nieuw Bestuursmodel en een samenwerkingsovereenkomst VAST-Texel, heeft de Waddensamenwerking per 1 januari 2010 een eigen rechtspositie, een eigen structuur en eigen bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Daarnaast is op het vaste land (Harlingen) een eigen kantoor van de vier Friese Waddeneilanden, inclusief eigen personeel, ingericht. Download hier meer informatie.

Advies tot samenvoeging Bernheze en Maasdonk
Dinsdag 23 februari heeft BMC het rapport met conclusies over samenvoeging van de gemeenten Bernheze (30.000 inwoners) en Maasdonk (11.000 inwoners) gepresenteerd aan de gemeenteraden van deze gemeenten. Een herindeling zou voor beide gemeenten de oplossing zijn om bestuurlijke, organisatorische en financiële problemen nu en in de toekomst de baas te kunnen. Samen zouden ze een sterke landelijke gemeente moeten vormen tussen Den Bosch, Oss en Uden/Veghel. BMC is door beide gemeenten ingeschakeld nadat er tussentijds al onderling overleg was geweest over samenwerking. Klik hier voor het artikel in het Brabants Dagblad.

Fusie Nieuw-West
In Amsterdam vindt een grote fusiegolf plaats. Elf stadsdelen moeten fuseren tot vier, zodat er uiteindelijk zeven stadsdelen overblijven: Centrum, Noord, Oost, Zuidoost, Zuid, West en Nieuw-West. Het fusietraject wordt, voor zover dat mogelijk is, centraal aangestuurd. Naast allerhande organisatorische en beheersmatige afstemmingen moet er ook nagedacht worden over de toekomst(visie) van het nieuwe stadsdeel. In Nieuw West (met 140.000 inwoners een middelgrote stad) is daarvoor een beroep gedaan op BMC. Als eerste stap worden de maatschappelijke opgaven in beeld gebracht op basis van een analyse van beschikbaar cijfermateriaal, monitors en rapporten. De sociaal-maatschappelijke positie van de bevolking staat hierbij centraal. Waar liggen emancipatiekansen, welke beïnvloedbare factoren veroorzaken achterstanden, wat zeggen statische cijfers over een dynamische ontwikkeling? De rapportage moet voeding geven aan de onderhandelingen over een nieuw bestuursakkoord van het stadsdeel en kan, desgewenst, verder ontwikkeld worden tot een toekomstvisie. Alle nieuwe stadsdelen worden geacht een toekomstvisie te ontwikkelen, maar Nieuw West lijkt daarin voorop te lopen. Uiteraard wordt bekeken of ook de andere stadsdelen gebruik willen maken van de BMC-expertise.

Evaluatie Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland
In opdracht van het bestuur van een veiligheidsregio heeft BMC een evaluatieonderzoek uitgevoerd naar de besluitvormingsstructuur en de multidisciplinaire en regionale samenwerking binnen deze regio. Daarbij is in het bijzonder aandacht besteed aan de positionering, de omvang en de kosten van het veiligheidsbureau. BMC heeft hiertoe een onderzoeksteam ingezet met expertise op de gebieden evaluatie, veiligheid, organisatie, intergemeentelijke samenwerking en financiën. In het rapport doet BMC diverse voorstellen tot versterking van het functioneren van de veiligheidsregio. Het bestuur van de veiligheidsregio heeft vrijwel alle aanbevelingen overgenomen.

Samenwerkingsverband Drechtsteden
De Drechtsteden is een samenwerkingsverband dat de afgelopen jaren met succes diverse beleidsmatige projecten in de deelnemende gemeenten heeft uitgevoerd. Tegelijkertijd heeft de samenwerking geleid tot een gezamenlijk shared service centrum voor de bedrijfsvoering van de deelnemende gemeenten, is er een intergemeentelijke sociale dienst en is er een regionale ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden actief.

De Drechtsteden staat aan de vooravond van een transitie, waarin zij op zowel bestuurs- als organisatieniveau en inhoudelijk op een aantal belangrijke regionale speerpunten nog intensiever wil samenwerken en verder wil gaan met het boeken van positieve resultaten. Om deze transitie optimaal te kunnen voorbereiden is besloten een visitatie te laten verrichten door een commissie. BMC is gevraagd om het secretariaat van de commissie te voeren en de werkzaamheden van de commissie voor te bereiden middels het opstellen van een referentiekader. Ten slotte zal BMC het eindrapport verzorgen en op basis van de dossiers, de interviews door de commissie en de analyse van het vorenstaande een eindrapport opleveren met o.m. aanbevelingen voor de komende periode.

Onderzoek positiebepaling, fusie en uitbesteding
BMC heeft voor een gemeente van ongeveer 13.000 inwoners een onderzoek gedaan naar positiebepaling, fusie en uitbesteding. Bij de positiebepaling zijn de ambities en visies van de gemeente in kaart gebracht. Met instrumenten vanuit bestuurskrachtonderzoek is gekeken naar de verschillende rollen van de gemeenten. Na de positiebepaling is BMC tot de conclusie gekomen dat deze gemeente op de langere termijn niet volledig zelfstandig haar ambities zou kunnen waarmaken. Om dit wel te kunnen zijn de mogelijkheden van fusie/herindeling in beeld gebracht. Ook is onderzocht of grotere overheidsorganisaties (ook een niet-gemeentelijke organisatie) in de omgeving taken van deze gemeente zou willen overnemen. Hieruit bleek dat uitbesteding van taken op geringe belangstelling in de omgeving kon rekenen. Fusie/herindeling zou, mits er draagvlak voor is, meer kansen bieden om de ambities te realiseren. De onderzochte gemeente heeft inmiddels het traject gestart om per 1 januari 2012 te fuseren met drie andere gemeenten.

Haalbaarheid invoering gastheergemeentemodel
In opdracht van drie gemeenten in Noord-Nederland heeft BMC een rapport geschreven over de haalbaarheid van invoering van het door ons ontwikkelde gastheergemeentemodel in die gemeenten. Deze gemeenten zochten naar een nieuwe vorm van samenwerken, waarbij een gemeente in opdracht van de beide andere een aantal bedrijfsvoerings- en uitvoeringstaken gaat uitvoeren. Het rapport concludeert dat het goed mogelijk is om daarbij het gastheer-gemeentemodel (ook wel het Finse model genoemd) te gebruiken. De gezamenlijke colleges hebben het rapport met enthousiasme ontvangen. Lees meer>>>

Ontwerp nieuwe gemeente in Limburg
Vier Limburgse gemeenten daagden ons uit om voor hen een nieuwe gemeente te ontwerpen. Een gemeente die succesvol met hun gedeelde ambities aan de slag zou gaan. Van visie naar uitvoering, van buiten naar binnen en steeds tegen de hoogst mogelijke kwaliteit op weg naar de beste gemeente van Limburg. Dat betekende plannen maken en die vervolgens voor het kritische forum van raadsleden, bestuurders, managers en medewerkers laten onderzoeken, bekritiseren, omarmen, verwerpen, bijstellen, overdragen enzovoorts. Steeds op basis van de afspraak dat de trekkers van de nieuwe gemeente moeiteloos het stokje van de externe ontwerpers zouden moeten kunnen overnemen. Een toekomstvisie, een dienstverleningsfilosofie, een besturingsfilosofie, een organisatiehoofdstructuur, een sociaal statuut, een dienstverleningsmodel, een formatiestrategie, een HRM-aanpak inclusief functieboeken, de werving en selectie van secretaris-directeur en raadsgriffier, maar eerst en vooral een rode draad die bindt en verbindt, duurzaamheid, diversiteit en zelfsturing. We maakten het levende verhaal van een nieuwe gemeente; politici, bestuurders, managers en medewerkers gingen verder.

Regionaal fusieproces
Voor een grote kerkelijke organisatie in Nederland begeleidt een interim-manager HRM van BMC een regionaal fusieproces. Onder zijn verantwoordelijkheid wordt er onder andere gewerkt aan een nieuw beleidsplan en een nieuwe bestuurlijke structuur. Een bijzondere opdracht, waarbij deze collega binnen BMC de kans krijgt om zijn professionele kennis en ervaring te combineren met zijn persoonlijke betrokkenheid bij deze kerkelijke organisatie.

Onderzoek gemeentelijke herindeling
De bestuurlijke toekomst van de gemeenten in de Kop van Noord-Holland is al lange tijd in discussie. Met het oog op een versnelling van het proces heeft een aantal gemeenten BMC gevraagd onderzoek te doen naar hun positie. De rapporten geven inzicht in:
• het opgavenprofiel van de gemeente;
• de beoordeling gemeente in de rollen bestuur, dienstverlener, participant in het openbaar bestuur en organisatiebeheerder;
• personeelsformatie en begroting (benchmark).
De gemeenten hebben aan de hand van deze rapportage hun positie bepaald in het herindelingproces in de Kop van Noord-Holland.