Samenwerkingsvormen zijn divers en moeten in onze visie altijd voldoen aan de volgende eisen:

• Er dient een adequate (be)sturing te zijn;
• Moet leiden tot het verminderen van bestuurlijke drukte;
• Moet inhoudelijk aantoonbare en toetsbare meerwaarde hebben;
• Moet tot een substantieel financieel voordeel leiden;
• De beslissingsbevoegdheid voor de operationele aspecten zo laag mogelijk leggen;
• De juiste schaal voor een efficiënte aanpak;
• Bedrijfsmatige insteek.

Samenwerking is vaak een oplossing voor bestuurskracht problemen. Soms brengen taken een schaalgrootte mee die gemeentelijke grenzen overschrijdt en zijn de gemeenten genoodzaakt tot onderlinge afstemming en coördinatie. Soms is de schaal van een gemeente te klein om alle taken op voldoende niveau te kunnen uitoefenen. Inhuur van externe expertise (samenwerking met het bedrijfsleven) biedt soelaas, maar is naar wij constateren vaak voor de lange duur een te dure oplossing. Samendoen met andere gemeenten (taken onderling verdelen, taken samenvoegen) kan het schaalprobleem gaan ondervangen om voorlopig weg te blijven bij de meer radicale oplossing van fusie en herindeling.

Een wat nieuwer fenomeen zien wij terrein winnen; namelijk ‘outsourcing’. Een vertrouwde partij gaat op contractbasis gemeentelijke taken uitvoeren, omdat ze dit beter, maar vooral goedkoper kunnen dan de uitbestedende gemeente. Zeggenschap wordt behouden; het werk wordt uitbesteed.