De overheveling van de begeleiding uit de AWBZ naar de Wmo zien we als een onderdeel van meer grote veranderingen in de langdurige zorg. In maart 2011 is de BMC-publicatie ’Toekomst van de langdurige zorg; de AWBZ in een nieuw perspectief’ verschenen. Hierin beschrijven we onze visie op de langdurige zorg.

Zowel inhoudelijk als financieel heeft de AWBZ zijn grenzen bereikt. We zien een overgang naar een ander stelsel, gebaseerd op andere grondslagen. Aan bewindspersonen, politici en beleidsmakers doen we de aanbeveling om de AWBZ op te heffen.

Zelf verzekeren en sparen heeft in het politieke gedachtegoed van dominante stromingen aan sympathie gewonnen. In beginsel dragen mensen een eigen verantwoordelijkheid voor hun toekomst en hun bestaan. Waar de focus te veel is komen te liggen op verantwoordelijkheid van de overheid moet een nieuwe balans gevonden worden. Het onderbrengen van de begeleiding in de Wmo past in een dergelijke benadering.

In de Wmo worden mensen aangesproken op wat ze wel kunnen in plaats van op beperkingen. Daar geldt in beginsel eigen kracht en eigen verantwoordelijkheid en wordt er gecompenseerd wanneer men wat betreft eigen mogelijkheden niet bij machte is om volledig zelfstandig te functioneren. Deze beweging wordt ook wel ‘de Kanteling’ genoemd. De gemeente is binnen de Wmo aan zet en is dominant op het speelveld. De beleidsinzet en de uitvoering zijn daarmee ook sterk afhankelijk van de lokale bestuurskracht en soms kwetsbaar. Een interessante optie is om zorgverzekeraars bij de uitvoering van inkoop en contractering te betrekken. De Wmo biedt de mogelijkheid om extramurale zorgarrangementen goed in te bedden in gecombineerde inspanningen op wijk- en buurtniveau, waar wonen, zorg en welzijn integraal kunnen worden opgepakt. De Kanteling van de Wmo wordt daarmee het nieuwe kader, zowel voor de gemeenten zelf als voor de betrokken zorgaanbieders.

BMC heeft meerdere Wmo-pilots begeleid, waarbij vanuit de gedachte van de Kanteling op uitvoerend niveau samengewerkt wordt op het snijvlak tussen de AWBZ en de Wmo tussen welzijn, zorg, woningbouwcorporaties en vrijwilligersorganisaties. Die ervaring en het inzicht in de condities waaronder die nieuwe uitvoeringspraktijk kan plaatsvinden geven een goede basis om de overheveling van de AWBZ-functie begeleiding, zowel naar gemeenten als naar zorgaanbieders, te begeleiden.

Bekijk onderstaande film waarin mogelijkheden voor een integrale aanpak van de drie decentralisaties worden geschetst. In deze film-impressie delen vertegenwoordigers van gemeenten, experts van BMC én cliënten binnen jeugdzorg, AWBZ en Wwnv hun ervaringen uit de praktijk.