Exact een halfjaar na de eerste geslaagde decentralisatiebijeenkomst met bijna 200 deelnemers, vond op 14 maart jl. de tweede rondom dit thema plaats in het BMC-kantoorpand in Amersfoort. Met een programma dat nog meer dan de eerste keer gericht was op de implementatie van de nieuwe taken, was het aantal inschrijvingen overweldigend! Maar liefst 520 collega’s van gemeenten, onderwijs-, zorg- en welzijnsinstellingen schreven zich in. Helaas was er 'maar' plaats voor 300 gasten, waardoor de overige inschrijvingen niet in ons kantoorpand aanwezig konden zijn voor de conferentie. Via een webinar stelden wij deze mensen in de gelegenheid om het plenaire programma, vanaf hun werkplek, te volgen.

Vraaggestuurd werken
Burgers, bestuurders en adviseurs gaven in een korte introductiefilm illustraties van de uitdagingen waar de gemeenten voor staan en handvatten en richtingen voor oplossingen. Na de vertoning van deze film opende Fons de Poel het plenaire debat. Ralph Pans, directievoorzitter van de VNG, lichtte de insteek van de gemeenten bij de onderhandelingen met het Rijk toe: 'Het moet niet allemaal dichtgeregeld worden vanuit rijksniveau. Op lokaal niveau gaat het om vraaggestuurd werken, daarvoor is eigen gemeentelijke beleidsruimte nodig.'

Broedplaatsen van vernieuwing
De andere deelnemers van het openingsdebat benadrukten dat niet wet- en regelgeving de leidende factor moet zijn, maar dat de aanzet tot participatie van de mensen ter plekke zelf het doel moet zijn. Marcel Meijs, secretaris van Enschede en voorzitter van de VGS: 'Gemeenten zijn krachtige broedplaatsen van vernieuwing. Het rijk moet gemeenten de ruimte geven die nodig is voor innovatie, zoals het stimuleren van de zelfredzaamheid van burgers. Het is belangrijk om het gemeentehuis uit te komen, samen op te trekken met de wijkagent en de woningcorporatie. De medewerker van de gemeente moet op een natuurlijk manier deel gaan uitmaken van het netwerk van de burger. Maar we moeten ook weer niet te ver doorschieten. De burger die echt hulp nodig heeft moet niet in de verdrukking komen. Niet iedereen kan zichzelf redden.'

Andere stijl van besturen
Overheidsmanager van het jaar Peter Teesink, concerndirecteur gemeente Groningen, benadrukt dat juist de kwetsbare groepen de aandacht van gemeenten verdienen. Er moet ruimte en vertrouwen zijn voor ondernemende burgers die het heft in eigen hand willen nemen met innovatieve oplossingen. Daar hoort een andere stijl van besturen bij. De gemeenten willen daarin vaart maken, zonder belemmerende opgelegde systematieken vanuit het rijk. Vooral de Tweede Kamer zou zich meer moeten openstellen voor oplossingen die effectiever zijn dan de traditionele modellen.

Bij recessie decentralisatie populair
Ook de directeur van Divosa, Geert van Dijk, en hoogleraar gezondheidseconomie Wim Groot braken een lans voor de eigen aanpak van gemeenten, bijvoorbeeld bij het creëren van nieuwe samenwerkingsvormen met maatschappelijke partners, zoals instellingen en bedrijven. Wim Groot: 'De afspraken die nu in het Catshuis worden gemaakt zullen ongetwijfeld nog weer tot verdere bezuinigingen en nieuwe taken voor gemeenten leiden. Bij elke recessie is decentralisatie populair in Den Haag. Als alles weer goed gaat, worden taken weer naar centraal niveau getrokken.' Geert van Dijk: 'Net zo min als het rijk op decentraal niveau alles moet voorschrijven, moeten gemeentelijke organisaties zich oriënteren op andere partijen, bijvoorbeeld het bedrijfsleven: wat beweegt werkgevers, wat willen zij en hoe kunnen we effectief de match tot stand brengen wat mensen kunnen en tussen de wederzijdse perspectieven?'

Argumenten aangereikt gekregen
De uitsmijter van het debat was van Ralph Pans: 'We moeten vertrouwen op de kracht van gemeenten en hun partners bij de uitvoering van de drie decentralisaties.'

Na het plenaire gedeelte van de bijeenkomst waren er twee rondes met elk negen workshops rondom de decentralisatiethema’s. Uitgebreide verslagen van deze workshops treft u vanaf 20 maart aan op deze website.
De deelnemers waren enthousiast: 'Een verademing om zo veel ervaringen en ideeën aangereikt te krijgen. Daar kan ik morgen zelf echt mee verder in mijn college.' 'Ik ga zeker de inleider in mijn workshop eens vragen om op mijn beleidsafdeling de voors en tegens van onze aanpak tegen het licht te houden' en 'Ik vind het lastig om bij ons mijn argumenten voor mijn mening helder neer te zetten. Ik heb vanmiddag veel geleerd wat ik nu ook zelf als argumentatie kan gebruiken. Zo’n inspirerende dag geeft ook stevigheid.'

Daarmee gebeurde wat BMC-directeur Dick Buis in zijn openingsspeech als ambitie profileerde: 'In interactie met klanten en organisaties BMC wil kennis creëren en oplossingen helpen vinden. Het gezicht richten op implementatie van innovatie en op uitvoeringskracht. En wel op alle 180 plekken in het land waar we op dit moment meewerken aan het maken van verschil, voor burger, leerling, patiënt en cliënt. De inhoud van deze bijeenkomst laat zien dat we met z’n allen een heel stuk verder zijn dan bij de vorige decentralisatiebijeenkomst, een halfjaar geleden.'

Graag stellen wij u met onderstaande opnames in de gelegenheid het plenaire debat en de introductiefilm te bekijken.

Wij wensen u veel kijkplezier!

Bekijk hier de webinar met het plenaire debat

Bekijk hier de introductiefilm

Ga naar het dossier Jeugdzorg >>

Ga naar het dossier AWBZ/Wmo >>

Ga naar het dossier Werken naar Vermogen >>