Wat verstaan we onder dit dwarsverband?
Gemeenten verlenen vooral subsidies voor activiteiten op de beleidsvelden maatschappelijke ondersteuning & welzijn en gezondheidszorg (ouderenbeleid, jeugd- en jongerenwerk, maatschappelijke dienstverlening), sport en kunst, cultuur & recreatie.

Wat doet BMC?
BMC heeft de expertise in huis om het subsidiebeleid in uw gemeente te verbeteren. Wij hanteren daarbij het uitgangspunt van maatschappelijk ondernemerschap: het samenspel tussen gemeente, maatschappelijke organisaties en burgers gericht op het oplossen van maatschappelijke vraagstukken.

Onze adviseurs kunnen u ondersteunen bij:

• verbetertraject beleidgestuurd subsidiëren
• ontwikkeling van een subsidiekader
• beschrijven en vereenvoudigen van het subsidieproces
• opstellen subsidieverordening
• begeleiding bij aanbestedingstrajecten
• opleiding en begeleiding medewerkers

Hieronder lichten we alleen het verbetertraject beleidsgestuurd subsidiëren toe. Voor de andere trajecten kunt u hier kijken.

Beleidsgestuurd subsidiëren … en bezuinigen
Binnen de begroting van de gemiddelde gemeente zijn subsidies aan maatschappelijke organisaties een substantieel deel van de totale uitgaven. Voor het grootste deel betreft het subsidies die gemeenten niet verplicht zijn te verstrekken; het zijn lokale keuzes. Bij bezuinigen wordt daarom al snel naar onder andere subsidies gekeken. Bij subsidies is het van belang daadwerkelijk keuzes te maken waar het gaat om het realiseren van bepaalde maatschappelijke doelstellingen en de middelen die daarvoor worden ingezet. Wij hebben veel ervaring met het begeleiden van trajecten om subsidies door te lichten op de bijdrage aan de maatschappelijke doelstellingen. Zo hebben wij op basis van onze recente ervaringen met een tiental workshops, die wij bij diverse gemeenten hebben georganiseerd onder de noemer 'Meer met Minder', een aanpak ontwikkeld die kan worden ingezet bij het maken van die bezuinigingskeuzes in subsidieland. We doen dat vanuit de systematiek van beleidsgestuurd subsidiëren waarmee we al lang en met veel succes gemeenten hebben begeleid in het opbouwen van nieuw subsidiebeleid.

Onze aanpak ziet er globaal als volgt uit:

Voorfase
In de voorfase van een traject voor doorlichting van de subsidies brengen we de verschillende gemeentelijke beleidsdoelstellingen en daarbijbehorende subsidiestromen zo grondig mogelijk in kaart. Hiervoor gebruiken wij de recente programmabegrotingen, de afgesloten collegeakkoorden of raadsprogramma’s en zo nodig aanvullende beleidsdocumentatie.

Beslisboom
Vervolgens ontwikkelen we een gemeentespecifieke 'beslisboom bezuinigingen'. De beslisboom bestaat uit een serie zorgvuldig met de betreffende gemeente (inclusief college) afgestemde vragen, waarlangs alle gesubsidieerde activiteiten kunnen worden afgemeten. De basisvragen in deze beslisboom hebben betrekking op de volgende criteria:

• Kan de markt of kunnen burgers zelf de activiteit dragen?
• Sluit de activiteit evident aan bij beoogde beleidsresultaten?
• Is er sprake van acceptabel bereik onder de beoogde doelgroep?
• Ten slotte stellen we altijd de vraag op welke aspecten er efficiënter kan worden georganiseerd.

In het overleg met de betreffende gemeente kunnen dergelijke vragen worden aangevuld, bijgesteld of kunnen andere gewichten worden toegekend aan de uiteindelijke scores waarmee we dit instrument hebben ingevuld.

Toepassing beslisboom
Na bepaling van de beslisboom passen we deze toe op de subsidies. Dit doen we in een tweetal workshops waaraan beleidsmedewerkers vanuit alle subsidiedisciplines deelnemen. In deze workshops wordt door onderlinge bevraging de beslisboom ingevuld. Bij deze workshops vervullen adviseurs van BMC een actieve begeleidingsrol. De beide workshops worden gegeven binnen een tijdsbestek van een tot twee weken.

Advies
Het resultaat van deze aanpak is een advies waarin subsidiebudgetten zijn geordend in een viertal categorieën, uiteenlopend van 'niet heroverwegen' tot 'sterk aanbevolen om stop te zetten'. Uiteraard zijn de argumenten en suggesties vanuit de workshops daarin verwerkt.

Verdere informatie
Wilt u contact opnemen naar aanleiding van dit onderwerp? Graag horen wij van u.

Zie verder ook het hoofdstuk ‘Subsidies’ in het boek Van bezuinigen tot strategische heroriëntatie. Dit boek is hier digitaal beschikbaar.

Kijk ook eens op www.bmc.nl/subsidies/beleid.